粤市监认监〔2025〕455号

各地级以上市市场监督管理局，有关指定认证机构：

　　为加强强制性产品认证（CCC认证）活动监管，压实指定认证机构和获证组织的认证主体责任，进一步规范认证市场秩序，根据《认证认可条例》《强制性产品认证管理规定》等规定，我局组织开展了2025年强制性产品认证获证组织“双随机、一公开”监督检查。现将有关情况通报如下。

　　一、基本情况

　　本次“双随机、一公开”监督检查，各地级以上市市场监管局（以下简称市局）按照不低于辖区内获证组织数量3%的比例抽取了1156家获证组织（含自我声明企业）进行检查，涉及25家指定认证机构，涵盖电线电缆、电路开关及保护或连接用电器装置、低压电器、小功率电动机、家用和类似用途设备、电子产品及安全附件、照明电器、机动车辆及安全附件、消防产品、建材产品、儿童用品、防爆电气、燃气燃烧器具及安全附件等13个产品领域。本次监督检查通过查阅获证组织的认证档案及有关合同、票据、账簿资料等方式，重点检查指定认证机构是否依法开展认证活动并对获证产品实施有效的跟踪检查、获证产品与型式试验样品是否一致、获证组织质量保证能力持续符合认证要求，以及是否存在列入强制性产品认证目录的产品未经认证擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用，伪造、变造、冒用、买卖和转让认证证书和认证标志等违法违规行为。本次监督检查发现379家获证组织存在认证违法违规行为，属地市场监管部门要求190家获证组织自行整改，向143家获证组织发出责令整改通知书，对24家获证组织采取列入经营异常名录等措施，将22家获证组织移交执法稽查部门，对其中19家获证组织进行立案调查，已办结6宗，督促认证机构依法处理不符合认证要求的CCC证书56张，督促自我声明企业处理自我声明证书43张（具体情况详见附件）。

　　二、主要问题

　　（一）指定认证机构认证活动规范性有待进一步加强。部分指定认证机构存在未能指出获证企业在生产检验记录、合格供方评定记录、关键件采购计划等文件缺失、不规范，生产检验规程与获证产品不适配等问题，工厂检查报告未见盖章及签名，工厂检查时间间隔不符合认证细则要求等情形。

　　（二）获证组织质量保证能力持续符合认证要求有待进一步提升。部分获证组织生产地址变更未按要求向认证机构提出申请，关键件更换未按照规定向认证机构申请认证证书变更、扩展，生产/出厂产品与型式试验样品不一致,使用未经认证的零部件组织生产，未经认证出厂、销售列入强制性产品认证目录的产品，以及认证档案管理不规范，未按照规定正确使用CCC认证标志，质量保证能力不能持续符合认证要求等情形，对上述情形指定认证机构未能及时跟踪了解。

　　三、有关要求

　　（一）持续强化强制性产品认证各方责任落实。各指定认证机构要严格依法依规开展认证工作，结合获证产品的安全风险级别、质量稳定状况及获证组织的信用信息等，实施差异化分类管理，科学确定跟踪检查形式与频次，确保监管措施切实有效。获证组织要严格遵守CCC认证相关规定，保证获证产品与型式试验样品一致，并持续保持符合认证要求的质量保证能力。对于本次监督检查中发现的问题，获证组织要深入剖析原因、及时落实整改；指定认证机构要加强后续跟踪检查，依法依规对相关认证证书作出处理，有关情况及时报告所在地市局。

　　（二）全面提高强制性产品认证监管工作水平。各级市场监管部门要切实履行认证监管职责，聚焦突出问题，加强风险防控与排查，组织开展监管人员和技术专家业务能力培训，依法从严打击CCC认证领域违法违规行为，持续净化认证市场环境。针对本次监督检查发现的问题，要持续跟进整改落实与证书处置进展；对已立案调查的获证组织，要同步核查获证组织与指定认证机构责任，实行“一案双查”，相关情况及时报送省局认监处。

　　附件：2025年广东省强制性产品认证获证组织“双随机、一公开”监督检查结果汇总

广东省市场监督管理局

2025年12月24日

　　附件

2025年广东省强制性产品认证获证组织

“双随机、一公开”监督检查结果汇总